Skarbnicy samorządowi domagają się gruntownej reformy – zmiany zasad ich wynagradzania i ochrony prawnej, w tym zniesienia górnego limitu płac, wprowadzenia obowiązkowego dodatku i trudniejszego trybu ich odwoływania. Jak podkreślają, rosnąca odpowiedzialność za finanse jednostek samorządu terytorialnego nie idzie w parze z konkurencyjnymi wynagrodzeniami i stabilnością zatrudnienia. Krajowa Rada Forów Skarbników (KRFS) domaga się rozszerzenia ochrony przedemerytalnej i zrównania jej z zasadami obowiązującymi pracowników zatrudnionych na umowę o pracę w JST. Skarbnik – będący głównym księgowym budżetu – jest ważnym ogniwem ciągłości funkcjonowania gmin, powiatów i województw. Odpowiada nie tylko za przygotowanie budżetu, ale także za opracowanie wieloletniej prognozy finansowej, dokonywanie modyfikacji w tych dokumentach oraz sprawozdawczości – w tym sprawozdania z wykonania budżetu. Ponadto angażuje się w finansową obsługę inwestycji, projektów unijnych, przeprowadzanie inwentaryzacji, wdrażanie zadań i rozwiązań wynikających z ustaw oraz współdziałanie z jednostkami podległymi. KRFS przewiduje, że dzięki wprowadzonym zmianom zwiększy się stabilność zatrudnienia, atrakcyjność stanowiska i poprawi się jakość zarządzania finansami w samorządach. Liczy także na to, że dzięki temu stanowisko skarbnika będzie cieszyło się zainteresowaniem wśród specjalistów, których coraz trudniej znaleźć gminom, ponieważ przenoszą się do prywatnych firm. Postulaty w sprawie reformy statusu skarbników przekazano Komisji Finansów Związku Miast Polskich, Komisji Finansów Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej, Związku Powiatów Polskich, Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej, Unii Miasteczek Polskich, Związku Samorządów Polskich i Ogólnopolskiemu Porozumieniu Organizacji Samorządowych. KRFS liczy na to, że korporacje samorządowe poprą propozycje zmian legislacyjnych dotyczących warunków pracy i wynagradzania skarbników, podkreślając jednocześnie, że od wielu lat przekazują te postulaty właściwym resortom, jednak nie spotkały się one do tej pory z pozytywnym odzewem. Krajowa Rada Forów Skarbników Jednostek Samorządu Terytorialnego – działająca przy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego – zrzesza ponad tysiąc skarbników z całej Polski.
• • •
Do Urzędu Miejskiego w Sosnowcu wtargnął 49-latek, który groził urzędnikom nożem. Mężczyznę, który miał ponad trzy promile alkoholu w wydychanym powietrzu zatrzymała policja – przedstawiono mu zarzut kierowania gróźb karalnych. Grozi mu do trzech lat pozbawienia wolności. Ponadto objęto go dozorem policyjnym oraz zakazem kontaktowania i zbliżania się do pokrzywdzonych. Podejrzany przyznał się częściowo do popełnienia zarzucanych mu czynów – wskazał, że jego działanie podyktowane było reakcją na pismo dotyczące podwyżek opłat, które wcześniej otrzymał.
• • •
24 czerwca zapadł wyrok dotyczący zakazu używania fajerwerków, co ustanowiła Rada Miejska Wrocławia, a następnie uchyliła wojewoda dolnośląska. „Gmina nie może wprowadzić całkowitego całorocznego zakazu stosowania materiałów pirotechnicznych na swoim terenie” – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Decyzję wojewody o unieważnieniu uchwały Rady Miejskiej we Wrocławiu ratusz zaskarżył do sądu w lutym. Poza zakazem strzelania fajerwerkami dokument zabraniał również używania innych wyrobów pirotechnicznych – na przykład rac – na obszarze całego miasta. Natomiast Dolnośląski Urząd Wojewódzki argumentował, że takie zakazy nie mogą być wprowadzane przez miasto, bowiem dotyczą całego kraju – przepisy porządkowe są częścią prawa lokalnego i nie można za ich pomocą wypełniać braków ustawodawstwa obowiązującego w całym kraju lub likwidować zagrożenia o ogólnokrajowym znaczeniu. Zdaniem wojewody wrocławscy radni wykazali się nadgorliwością. W rozstrzygnięciu sądu podkreślono, że miasto nie wykazało żadnej nagłej wyjątkowej sytuacji uzasadniającej wprowadzenie tak ostrego zakazu. Zdaniem sądu nie było we Wrocławiu żadnego nowego zagrożenia dla ludzi, mienia czy środowiska.
• • •
Regionalne Izby Obrachunkowe oczekują zmian w wypłacaniu diet radnym, które zdaniem RIO powinny być ryczałtem za sprawowanie mandatu, a nie rekompensatą utraconych dochodów. Apelują przy tym o zmianę przepisów po wykryciu licznych nieprawidłowości w naliczaniu i wypłacie diet. Izby wnoszą również o doprecyzowanie zasad ustalania liczby mieszkańców, od której zależą limity diet. Ponadto diety radnych wypłacane są pomimo braku ich udziału w sesjach i komisjach. RIO podkreśla, że forma ryczałtowa sprzyja przejrzystości i jednolitości zasad ustalania świadczeń dla wszystkich radnych – niezależnie od ich sytuacji zawodowej – jednocześnie pozwalając na zachowanie możliwości obniżenia ryczałtu w przypadku niesprawiedliwej lub długotrwałej nieobecności radnego w pracach właściwych organów.
• • •
Burmistrz Lądka-Zdroju sądzi, że powódź wróci prędzej czy później i potrzebna jest sieć suchych zbiorników w Kotlinie Kłodzkiej. Powódź z września 2024 roku spustoszyła gminę Lądek-Zdrój – szkody w samym mieniu komunalnym oszacowano na ponad 300 mln zł. Burmistrz Tomasz Nowicki uważa, że powtórka katastrofy jest jedynie kwestią czasu, dlatego potrzebne są suche zbiorniki retencyjne w Masywie Śnieżnika. Wariant rekomendowany przez Wody Polskie dla rzeki Białej Lądeckiej zakłada m.in. odbudowę zbiornika Stronie Śląskie i budowę suchego zbiornika w Stójkowie, ale wiąże się to z przesiedleniami mieszkańców. Lądek dotknęła apokalipsa, ale dzisiaj są pozytywne zmiany. W zasadzie udało się posprzątać po powodzi całą gminę – wywożąc kilkadziesiąt tysięcy ton śmieci, które zalegały na ulicach i w domach.
• • •
Według Głównego Urzędu Statystycznego przeciętna płaca w administracji samorządu terytorialnego wyniosła 9260 zł brutto. Oznacza to wzrost o niespełna 9 proc. w porównaniu do przeciętnych zarobków z roku 2024. Podobnie jak w poprzednich latach, najniższe średnie wynagrodzenie odnotowano w powiatach ziemskich i wyniosło ono 8667 zł. Najbliższej średniej plasowały się przeciętne wynagrodzenia w gminach – 9205 zł brutto i w urzędach miast na prawach powiatu – 9696 zł brutto.
Podglądacz samorządowy